学者:菅义伟访美提台湾 想让中日关系退回建交前吗

原创 PC4f5X  2021-05-03 17:36 

[文/观察者网专栏作者 陈言]

2021年4月15日至18日,日本首相菅义伟去美国“觐见”总统拜登,日本媒体最关注的焦点不是日美关系,而是中国台湾问题。

日本发行量最大的报纸之一《朝日新闻》,4月17日的头版头条标题是“日美明记‘台湾’,首脑会谈中,海峡形势成为议题”。

4月17日《朝日新闻》头版头条

作为安倍晋三钦点的接班人,菅义伟全面继承了安倍时代的日本国内外政策。

在国内抗击疫情方面,菅义伟同样执行不作为的方式,让日本在其治下发生的第三波疫情比安倍时代严重了数倍。第三波疫情还没完全清理干净,第四波如期到来。4月16日一天,日本新冠确诊患者4519人,住院治疗人数为4346人,死亡46人。情况之严重,和第三波疫情来袭时完全一样。

安倍推行的“以对抗崛起的中国为中心内容的自由开放印度太平洋构想(FOIP)”,到了菅时代也有过之而无不及。在日美发表的共同文书中直接谈中国台湾问题的前例是有的,但那是在中日邦交正常化之前的1969年;1972年中日建交后,从未发生日美现在这种情况。如今菅越过红线,让台湾问题重新横亘在中日之间。

“我们预测日中关系会出现新的波折,希望日本企业能够提早应对。”日本外交官在一次日企内部会议上,非常明确发出预警。中日政治经济的严重倒退,集中反映在了台湾问题、产业链重构问题、人权及气候变化等方方面面。

印太构想后突然提“台湾”问题

在日本外务省网站主页上,将印太构想称之为“印太战略”的内容,今天也依旧可以看到。比如2018年及以前的《外交蓝皮书》,一直使用战略这个词。2018年底,安倍晋三访华后,才将这一牵制中国的战略做了调整,降级为“构想”。

印太战略的交汇点在中国,遏制中国的崛起是战略层面的重要内容。只是在东南亚,各国与中国的经济交往紧密,不愿意在外交和政治上直接与中国对抗,日本推行印太战略相当困难。降为构想后,情况多少有了改变。

到2018年底安倍来中国时,更将印太构想做了调整,开始删除一部分牵制中国的内容,让构想本身更为“圆滑”。但菅义伟上台后,由于新冠疫情对策严重失败,日本经济增长率从安倍时代的每年百分之零点几到一点多,下滑至2020年的-4.83%(中国2020年经济增长率为2.3%)。经济上的失败,需要菅义伟通过舆论制造厌华情绪来为其做掩饰。

进一步拉升与中国的对立,在今天的日本更是成为政治上的巨大需求。菅看到了拜登将中国定位为“竞争”对象,需要拉其同盟国、友好国共同恶化与中国的关系。菅能做的已经不是在日美“2+2”会谈上对台湾问题做出某种表述,而是要回到52年前的1969年,回到还没有实现中日建交的时代,让台湾问题成为中日之间的“一根刺”,造成中日关系的巨大倒退。

日本媒体根据IMF的相关数据在2021年4月制作的日本1980-2021年GDP增长表。

4月16日,日本外相茂木敏充在电视台上特别强调“(日美共同文书中)加入台湾问题是52年来的头一次”。 日本政府相关人员对日本媒体表示,“2+2”会谈共同声明上说一句“强调台湾海峡的和平与稳定具有重要性”,与日美两国首脑在共同文书上直接谈这个问题,“首脑文书的重量非同小可”。

日本在台湾问题上让中日关系退回到建交前的状态,其目的是什么?茂木敏充在16日的记者见面会上,回答道:“这是一个关系外交整体的问题,我不好评论。”

设想在5G、6G及供应链上和美国一起与中国脱钩

“经济安保”成为日本在谈与中国的经济关系时最常用的一个词。

经济本来与政治、外交不同,有按市场规律行事的特点。在什么地方能够开拓市场,能够获取利益,能够共同取得发展的话,可以共同去拓展、去建设。特朗普时代的美国,打出与中国在高科技上“脱钩”的政策,为了配合美国的这一行动,日本特意提出了经济安保战略,重打鼓另开张,建设一套与美国共成一个体系的供应链,这是经济安保的重要内容。

菅义伟访美,和美国具体谈的经济安保,主要涉及5G及未来6G发展问题。在支撑5G、6G的半导体技术层面,建立起新的供应链,同时推进稀土等战略物资方面的日美产业合作,以保障供应链完整。

日本媒体终于等到了日美共同建设在华为之外的独立5G通讯网络的时代。有报道称:“美国政府高官明确表示,在5G及之后的通讯技术方面,日本与美国合作将拿出20亿美元(约2200亿日元)的计划。”世界第一及第三经济大国,终于联合起来迈出了向5G进军的重要一步。

笔者对5G等技术不甚了解,只知道20亿美元不是个小数,但曾在华为上海及北京的研究所参观时,似乎听到过这样一句话:“2020年华为研发支出达1418亿元,过去10年累计研发费用超过7200亿元。”

换算一下,1418亿元相当于216亿美元,7200亿元更相当于1100亿美元。日美要花20亿美元,用几年时间去追赶华为,而华为在最艰难的时候,一年也能投入216亿美元的研发资金。日美的效率得要多高?这真的需要日美高层和日美媒体脑洞大开了。

但日美的态度十分坚定。16日,日本经产大臣梶山弘志在内阁会议结束后,对日本记者表示:“在经济安全保障方面我们必须构筑起坚强的供应链。”这个供应链该是排除中国后重新构筑的新链条,“下一代半导体的开发将是重要内容”,梶山没有忘记强调这点。

菅义伟与拜登结束会谈后,共同出席记者会。图自路透社

两难的菅外交

菅外交的难点在于,日美绝非重视人权的国家,对中国人权的攻击苍白无力。

美国在二战之后发动了多少次战争,杀死多少无辜平民?日本在二战后是否清算了其在战争期间的大屠杀行为?这些没有成为日美外交中的议题,反而新疆问题、香港局势在本次日美会谈中成为重要内容。

不论是过去还是现在,在通过战争屠杀平民的双手还没有擦干净的时候,没有资格谈什么人权。一场新冠让美国死亡56万人,美国的人权在哪里?日本在抗疫上的严重失策,说明日本政府在人权(生存权)上做到位了?

菅外交的难点还在于,美国过于期待日本成为包围中国的重要伙伴,但美国没有在经济上给日本提供支持。脱离中国,与美国重新构筑供应链,建设日美5G及6G通讯设施的资金太少,技术过于薄弱。日本学者预计中国在2028年前后经济规模超越美国,2028年以后中国持续发展。舍弃发展的机遇,在失落的道路上摸黑走到底,日本民众还会不会支持这样的政权?

台湾问题是中国政治的核心问题之一,在核心问题上向中国提出挑战,必然会拉退中日关系。2022年中日建交50周年,没想到菅义伟能在此时干出如此离谱的事情来。中日经济上的脱钩,符合美国的对日要求,也能了却自民党、日本保守势力常年来敌视中国的旧梦,但唯一不能了却日本走出失落的愿望,而且这一愿望将变得更加无期。

2021年的日本将面临什么?第四波疫情的到来、东京奥运会的高概率停办、9月自民党总裁选举前数场地方选举的失败、菅义伟辞职、政局再度混乱,这些似乎是对日本政治社会有所了解的人都能设想到的。而未来,人口老龄化的继续严重、技术革新的停滞、与周边国家的敌对外交,将让日本愈发艰难。

今天,两难的菅义伟,选择了日本在台湾问题上的巨大倒退,该是这一切的开端。

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